作为全国海绵城市建设试点城市，万州海绵城市建设已经迈出坚实的步伐。记者日前从万州区城乡建委了解到，《万州区城市规划区海绵城市专项规划》已编制完成，经区政府同意并批复。规划从万州全局战略高度出发，将海绵城市建设理念贯穿城市规划、建设与管理的全过程。提出了万州区城市规划区海绵城市年径流总量控制率为70%，重点将径流控制率与污染物去除率分解到各个流域、各个管控单元及各个地块。

3年建成市级海绵城市示范区

所谓海绵城市，意为城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，就地消纳和利用降雨。

万州建设海绵城市的总体策略是完善生态格局、改善水环境、修复水生态、加强水安全、保障水资源，建设“具有山地特色的立体海绵城市”。按照规划目标，到2020年，万州中心城区建成区30%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，建成市级海绵城市示范区。

记者从万州区城乡建委了解到，未来三年，万州将按照规划建设情况，进行公园广场、市政道路、居住小区、公共建筑及泄洪通道、调蓄设施及湖泊、水系等一系列海绵城市建设。还将建成一个海绵城市监测平台、36座监测站。

海绵城市的建设路径

源头控污——做好源头控制，减轻雨水对水体的污染，实现对三峡库区水质保护的目标。

消峰控流——通过渗、滞、蓄等措施削减因山地地形高差大，天然下渗不足导致的较大径流峰值，避免水土流失、城市内涝、减轻下游城市洪涝威胁。

节能减排——充分利用雨水资源，减少对原水的提取，解决山地城市工程型缺水问题，降低用水能耗。

“灰色”控制——管渠+泵站。

“绿色”+“灰色”控制——雨水花园、植被浅沟、湿地/塘等。

4大方面构筑指标体系

根据万州区的总体流域情况及本地特征，中心城区海绵城市规划指标体系由水生态、水环境、水资源、水安全4个方面9个指标组成。

以大众关心的水安全为例，就包括了排水管道设计标准、城市防涝标准、城市防洪标准三个标准。具体指标为：

中心城区排水管道设计标准5年，非中心城区管道设计标准3年，中心城区重要地区设计标准10年，中心城区地下通道和下沉式广场的管道设计标准为50年。

城市防涝标准50年一遇降雨条件下，道路至少一条车道积水深度不超过15厘米，居民住宅和工商业建筑物的底层不进水。

中心城区防洪标准为100年一遇。

水环境方面的指标，包括建设区域内的水功能区水质达标率≥95%。

高铁站场前区域和双河口移民安置区

海绵城市的试点范围有两个区域，高铁站场前区域及双河口移民安置区。

高铁站场前区域海绵城市建设区域约为3平方公里，一期建设1.37平方公里，子项目共计13个，主要建设项目有：天子湖公园、外国语学校、万瑞圣湖上城、康德天子湖、雷士照明、申明北路、申明大道、入城大道。

区域内天然洼塘众多，形成“三河”“一湖”自然溪流特征，便于打造海绵城市建设示范区。海绵城市建设以问题为导向，有效解决点（面）源污染，进一步提升景观环境和湖泊水质，实现雨水资源化回收利用。

该片区的海绵城市建设重点为解决点源污染、面源污染，提升景观环境；实现雨水资源化回收利用和现有湖泊水质保持。

双河口移民安置区建设区域5平方公里，主要以龙宝河、杨柳河两岸为建设范围，海绵城市试点建设分两期实施，其中：一期建设面积3平方公里（包括三职院片区、移民组团片区、赛德学校片区），二期建设面积2平方公里。主要的LID设施有：雨水花园、透水铺装、生态停车场、植草沟、绿色屋顶、雨水调蓄回用水池系统、生态多孔纤维棉、截污式雨水口。

该片区的海绵城市建设重点包括对老城区雨污合流排水系统进行逐步改造；结合旧城改造、城市更新改造现状老旧下垫面，避免大拆大建；加强对河流的生态空间保护。